纪检监察
综　述
【概　况】　2014年，全县各级纪检 监察组织认真贯彻中央和省、市纪委 全会部署，以开展党的群众路线教育 实践活动和中央及省委巡视工作为契 机，以落实党风廉政建设“两个责 任”为龙头，以深化改革创新为动 力，转职能、转方式、转作风，聚焦 主业主责，坚守责任担当，全县党风 廉政建设和反腐败工作取得新成效。 2014年，阜宁县获全市反腐倡廉和作 风建设工作先进集体。
【“两个责任”落实】　紧紧扭住 党风廉政建设主体责任这个“牛鼻 子”，协助县委制定出台《关于落实 党风廉政建设党委主体责任、纪委监 督责任的实施意见（试行）》，明确 责任清单，强化制度保障。开展集中 调研，听取基层落实“两个责任”情 况汇报，督促完善责任体系，层层传 导压力，形成实实在在的工作支撑。 以落实“两个责任”为重点，开展党 风廉政建设责任制检查考核，建立纪 检监察机关约谈和镇区、街道、部门 党政“一把手”定期向县纪委全委会 述廉述德述责制度，严格执行责任追 究办法，对发生重大腐败案件、严重 违纪行为和不正之风长期滋生蔓延的 单位实行“一案双查”，既追究当事 人责任，又追究相关领导责任。制定 中央、省委巡视反馈意见整改措施 120条和118条，办理巡视交办信访件 200件，推动各级党组织履行主体责
任，确保整改任务落到实处。
【“三转”工作】　认真落实中央和 省市县委全面深化改革部署要求，探 索推进党的纪律检查体制改革。按照 上级纪委“转职能、转方式、转作 风”部署和要求，明确职责，聚焦主 业，强化监督执纪问责。全面清理议 事协调机构，县纪委监察局牵头或参 与的议事协调机构由225个减少到11 个，精简率95%。调整优化县纪委、 监察局机关内设机构，在机构、人 员、编制总数不变前提下，新组建干 部管理监督室，纪检监察室增加到3 个，委局机关直接履行纪检监察职能 的机构数、人员编制数分别占总数的 70%、69.6%，体现中省市纪委关于 力量向执纪监督一线倾斜的要求。重 新划分6个工作室辖区范围，实行跨 区域分配任务、跨科室调剂力量、跨 板块联动作业，有效解决人员较少、 力量薄弱的矛盾。规范纪委书记、纪 检组长兼职、分工，把应当由相关部 门承担的事项全部交给职能部门，切 实做到不越位、不缺位、不错位，确 保精力更加集中、主业更加突出。
【作风建设】　落实中央八项规定精 神和省市县委十项规定要求，开展 “2·10”廉政自省和“5·10”作风 自警系列教育活动，召开全县领导干 部警示教育大会，制定出台作风建设 情况监督检查办法，严查违纪违规行 为。深化完善重大节假日期间公务车 辆集中封存、公务接待和出国境管理 等制度。印发《关于全县副科级以上 干部参加、操办婚丧喜庆事宜的有 关规定》，通报4起违规操办的典型
案件，给予4名责任人党纪处分，对 违规参加宴请的10名科级干部诫勉谈 话。推进惠农资金落实、公款吃喝、 机关干部庸懒散拖以及涉企收费和事 业收费、行政审批服务、公共资源交 易市场秩序等“10+2”专项清理，组 织反浪费反奢侈专项行动，开展办公 用房清理、“会所中的歪风”、党政 机关干部收受购物卡等专项整治，全 县“三公”经费比上年下降25.6%。 持续开展明查暗访，将元旦春节、清 明端午、中秋国庆等重要时间节点连 成线，组织多轮次、全方位明查暗 访，对穿隐身衣、更为隐蔽的“四 风”行为加大查处力度。2014年，查 处违反作风建设规定行为60多起，下 发作风建设督查通报7期，立案查处 党员干部13人，诫勉谈话24人，点名 道姓公开曝光46人，向全县释放违纪 必究、执纪必严强烈信号。
【案件查办】　2014年，全县纪检监 察机关坚持有案必查、有腐必惩， 加强领导、统筹协调，聚焦主业、 重拳出击，全县查案工作力度大、 氛围浓、效果好，形成有力震慑。 全年接收信访举报712件（次），立 案148件，比上年增长16.5%；其中 “两规”案件5件，科级干部案件12 件，万元以上经济案件20件，移送司 法机关8人。县纪委自办33件。坚持 抓早抓小、防微杜渐，对党员干部苗 头性倾向性问题早发现、早提醒、早 处理，建立信访预警告诫机制，对4 名正科级干部信访提醒谈话，严格信 访责任追究，责成3个单位向县委县 政府作书面检查，对4名正科级干部 诫勉谈话，对9名相关责任人立案调
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查。对侵害群众利益案件上收一级， 顶格处理，县纪委直接立案查处侵害 群众利益案件16件，其中2人被移送 司法机关追究刑事责任。发挥查案治 本功能，坚持并完善“一案双报告” 制度和立案案件“双把关”制度，实 行案件质量点评制度和案件质量动态 监测机制，推动惩戒成果向预防机制 转化。
【源头治腐】　贯彻落实中央和省、 市委惩防体系建设总体部署，研究制 定新一轮五年工作规划，用严格的监 督、严密的制度保障权力规范正确行 使。严格落实述职述廉、谈话和诫 勉、询问和质询等党内监督各项制 度，不断规范“三重一大”事项领 导班子决策程序，丰富拓展“一把 手”“四个不直接分管”和末位发言 制度，健全权力运行制衡体系。探索 建立“四前”廉政教育制度，全面推 行新任领导干部廉政法规知识测试工 作，建立新提拔科级干部和新任公务 员上岗前廉政法规知识培训和考试制 度。推进阜宁特色廉政文化建设，加 强反腐倡廉宣传阵地建设，以铁军文 化和“却金”文化挖掘利用为重点， 丰富廉政文化旅游线路，打造有地域 特色、有丰富内涵、有广泛影响的 “水绿阜宁·湖海清韵”廉政文化品 牌。健全完善反腐倡廉制度体系，不 断深化反腐倡廉制度执行巡查工作， 提高制度执行力。
【队伍建设】　围绕为民务实清廉主 题，开展党的群众路线教育实践活 动，委局领导班子带头抓好学习、征 求意见、开展批评与自我批评，高质 量开好专题民主生活会，提出“四 风”方面19项整改任务，研究制定纪 检监察干部联系服务群众、加强作风 建设等15项长效制度。切实抓好能力 建设，开展全员岗位练兵活动，突出 “以老带新”，加大轮岗交流力度， 增强工作活力。组织镇区、街道纪 （工）委书记参加全市基层纪委书记 培训班，选派9人参加中国纪检监察 学院培训班，提高纪检监察干部整体 水平。严格队伍监督管理，严明纪律 要求，出台加强自身建设“十个严 禁”规定，从严查处纪检干部违纪违
法行为。
重要会议
【纪检监察干部述职述廉会议】　1 月23日，县纪委在县检察院办公大楼 召开全县纪检监察干部述职述廉会 议，县纪委监察局班子成员、基层纪 检监察组织负责人，县有关单位分管 负责人，县纪委机关全体人员列席会 议。县纪委副书记、监察局长张杰 主持会议。委机关15名室主任和芦浦 镇、民政局等基层纪委书记、纪检组 长述职述廉，对机关全体人员和基层 纪委、纪检组民主测评。县委常委、 纪委书记王铁根到会讲话。他指出， 过去的一年，全县纪检监察部门做了 大量务实、创新、扎实、有效的工 作，取得可喜成绩，得到上级肯定和 群众认可。但是也要清醒地认识到存 在问题和不足，认识到反腐倡廉形势 严峻性、工作复杂性和任务艰巨性。 新的一年，全县纪检监察干部要更加 注重自身建设，严格执行中央、省、 市、县委关于作风建设的各项规定， 树立和维护好纪检监察干部队伍良好 形象。
【县十三届纪委第四次会议】　2月 22日，中共阜宁县纪律检查委员会召 开第四次全体会议。县纪委委员13人 出席会议，各镇（区）纪委书记(纪 工委书记)，县各有关单位纪委书记 （纪检组长或分管负责人），县纪委 机关全体人员146人列席会议。会议 回顾总结2013年全县反腐倡廉工作， 研究部署2014年党风廉政建设和反腐 败工作任务。县纪委常务委员会主持 会议。县纪委副书记、县监察局局长 张杰传达学习中央纪委三次全会、省 纪委四次全会、市纪委四次全会和习 近平和省市县委主要领导讲话精神， 审议通过县纪委常委会《强化执纪监 督，坚守责任担当，以改革精神深入 推进党风廉政建设和反腐败斗争》工 作报告，并作出相应决议。全会号 召，全县各级党政组织和广大党员干 部要高举中国特色社会主义伟大旗 帜，紧密团结在以习近平同志为总书
记的党中央周围，与时俱进、开拓创 新，振奋精神、扎实工作，努力开创 全县党风廉政建设和反腐败工作新局 面，为深化改革促发展，夯实基础惠 民生，奋力开创建设高水平小康社会 新局面作出新的更大贡献。
【收看全市领导干部“5·10”警示 教育大会】　3月31日下午，全县领 导干部在县党政楼208会议室收看全 市领导干部警示教育大会，观看警示 教育专题片《不可逾越的红线》。县 四套班子领导、县纪委常委、各镇 区、各部门主要负责人参加会议。会 议结束时，县委书记顾云岭要求全县 各级领导干部认真学习贯彻会议精 神，结合党的群众路线教育实践活 动，认真查找自身在践行党的群众路 线方面的不足，反思“三严三实”方 面存在的问题，带头抵制“四风”， 切实改进工作作风；不断加强政治理 论学习，强化权力观教育，提高党性 修养，增强廉洁从政意识，筑牢拒腐 防变思想防线，切实做一名勤政廉政 的党员干部。同时，将开展教育实践 活动与推进全县经济社会发展相结 合，统筹抓好当前各项工作，真正做 到开展活动与推动工作两促进、两不 误。
【全县领导干部警示教育大会】　4 月10日，在县党政楼208会议室召开 全县领导干部警示教育大会，市委督 导组组长崔廷成出席，县四套班子全 体领导、各镇区、各街道、各部门主 要负责人参加会议。县委副书记、县 长徐华明主持会议，与会人员集中观 看警示教育片《苏联亡党亡国二十年 祭》，县委常委、纪委书记王铁根通 报机关作风方面存在的问题和部分典 型案例。县委书记顾云岭指出，好的 作风是带出来的，各级领导干部要带 头遵守党纪条规、带头执行“八项规 定”、带头落实相关禁令，切实做到 工作标准高于一般干部、实际行动先 于一般干部、细节要求严于一般干 部，以自身过硬的作风带动机关作风 建设走向深入。
【反腐倡廉专题报告会】　4月19 日，在县文化中心召开反腐倡廉专题
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报告会，市纪委副书记肖力作反腐倡 廉报告，县委副书记王强主持会议， 县四套班子领导、各镇区、街道、部 门主要负责人参加会议。肖力作《高 扬反腐旗帜　迈步正道人生》专题报 告，深入分析当前反腐倡廉的形势， 从坚定理想信念、强化法制意识、正 确行使权利、坚决抵制诱惑、保持健 康心态、筑牢家庭防线等六个方面， 对党员干部保持清正廉洁、始终拒腐 防变等方面提出具体要求。王强要 求，全县上下要认真学习领会报告会 内容，严格对照落实，自觉增强自律 意识，全面提高自身素质，不断提高 拒腐防变、抵御风险的能力，进一步 增强做好反腐倡廉各项工作的责任感 和使命感，以踏石有印、抓铁有痕的 精神，狠抓反腐倡廉建设各项工作的 落实，不断夯实党员干部廉洁从政的 思想道德基础，努力做到干部清正、 政治清廉。要继续把作风建设放在突 出位置，认真贯彻执行中央和省市县 委关于加强作风建设的一系列精神要 求，以群众满意为标准，着力解决人 民群众反映强烈的突出问题，用实际 行动体现为民、务实、清廉，以反腐 倡廉的新进展、新成效取信于民。
【全县纪检监察干部作风建设推进 会】　8月29日晚，在县党政楼208会 议室召开全县纪检监察干部作风建设 推进会。县纪委全体委员、基层纪 检监察组织负责人、监察室全体人 员、县7家非公企业纪委书记、县纪 委机关全体人员参加会议。会上，学 习《阜宁县纪检监察干部加强自身建 设“十个严禁”规定》，全县纪检监 察干部按照“打铁还需自身硬”的要 求，以严明的纪律加强纪检监察干部 队伍建设。县委常委、纪委书记王铁 根到会讲话，他要求全体纪检监察干 部严格教育，补好精神上的“钙”， 增强抵御风险的能力。严格管理，落 实纪检监察干部加强自身建设的规 定、制度。严格监督，对干部身上 的缺点和不足早发现、早提醒、早 纠正，督促每一位纪检监察干部强 化自律意识。严格查处，严防“灯 下黑”，对纪检监察干部出现的腐败 问题做到“零容忍”，发现一起查处 一起，公开曝光，绝不姑息。率先垂
范，发挥领导带头作用，健全有错必 究、有责必问的责任倒查机制，用坚决 的行动向社会表明全县纪检监察队伍 刮骨疗毒的勇气和自我净化的决心。
【收看全市纠正“四风”电视电话会 议】　9月3日上午，全市召开深入推 进作风建设持之以恒纠正“四风”电 视电话会议，县四套班子全体领导、 各镇区、街道、部门主要负责人在县 分会场集中收听收看。会议指出当前 党员干部在“四风”方面存在的突出 问题，通报违反作风建设规定的典型 案例，要求全市各地方、各部门深入 贯彻落实中央、省委关于加强作风建 设的系列部署和市委十项规定、“十 个一律要求”，持之以恒纠正“四 风”，切实加强中秋国庆期间作风建 设。市会结束后，就全县迅速贯彻落 实市会精神，深入推进作风建设持之 以恒纠正“四风”，县委书记顾云岭 提出明确要求，他指出，全县各级党 组织要切实担负起抓党风廉政建设的 主体责任，各级党组织主要负责人要 认真履行“第一责任人”责任，既要 管好自身，又要抓好班子、带好队 伍，真正把中央八项规定精神落到实 处，推动作风建设不断取得新成效。 各级纪检监察机关要积极协助党委加 强党风廉政建设，着力发现问题并进 行严肃查处，对一些典型问题要点名 道姓通报曝光，严格执纪问责。
【收看全省领导干部警示教育大会】 9月17日，江苏省召开领导干部警示 教育电视电话会议，深入学习贯彻习 近平系列重要讲话精神，进一步落实 中纪委二次、三次全会部署要求，深 入剖析一批严重违纪违法典型案例， 教育引导全省各级党员干部特别是领 导干部自觉践行“三严三实”，以铁 的纪律维护良好政治生态。县四套班 子全体领导、各镇区、街道、部门主 要负责同志在县分会场进行了集中收 听收看。县委书记顾云岭要求，各级 党员干部特别是领导干部要自觉践行 “三严三实”，始终做到警钟长鸣， 始终做到不越雷池,始终做到惩防并 举，以反腐倡廉建设的实际成效为推 进全县改革发展提供坚强保障。
【全县纪检监察机关查办案件工作推 进会】　11月29日，县纪委召开全县 纪检监察机关查办案件工作推进会， 会议传达学习省市查办案件工作推进 会精神，研究部署下一阶段全县查办 案件工作任务。各镇区（街道）纪委 （纪工委）书记、县纪委机关各科室 （工作室）主任及案件条线办案人员 出席会议，县纪委副书记徐为海主持 会议。县委常委、纪委书记王铁根对 做好查办案件工作提出要求。王铁根 指出，案件条线全体人员要统一思想 认识，切实增强查办案件的责任感和 紧迫感。要加大工作力度，提升案件 数量，坚持快查快结，强化线索管 理；要坚持依纪依法，确保安全规范 文明办案，严把制度程序关、监督管 理关、安全责任关；要强化组织领 导，加强协调配合，加强队伍建设。 要进一步明确目标，强化措施，狠抓 落实，确保办案质量和数量实现较大 突破，推进全县党风政风廉政建设和 反腐败工作迈上新台阶。
重要活动
【“2·10”廉政自省教育】　1月 23日，县纪委、监察局下发《关于 加强节日期间党风廉政建设扎实开 展“2·10廉政自省日”活动的通 知》，要求全县党员干部紧紧围绕党 的十八届三中全会、中央纪委三次全 会和县委扩大会议精神，贯彻中央、 省、市、县出台的关于改进工作作 风、密切联系群众的各项规定，中央 关于例行勤俭节约、反对铺张浪费的 各项要求，着力构建党风廉政建设新 格局，重点开展“学（学习党纪法规 和作风建设有关规定）、写（书写廉 政感言书、撰写廉政承诺书、上报述 廉报告书）、谈（开展廉政谈心和廉 政提醒活动）、讲（上廉政党课）、 签（签订廉政责任书）”活动。3 月，县纪委对各镇区、部门、单位开 展“2·10”廉政自省教育活动情况 专项督查和通报。
【治理教育乱收费】　2月，县纪委 会同教育、财政、审计、物价等部
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门，分10个组，检查全县村小以上 学校2014年度春学期收费情况。采取 查、看、听、访、问的方式，重点检 查各学校收费项目和标准、公示情 况、票据规范使用、收入及时入账、 免费教科书发放和家庭贫困学生住宿 费补助政策是否执行等情况。检查发 现并纠正各类问题5起，对问题较轻 的个别单位责成立即整改，带有普遍 性的问题，督促县教育局统一下达整 改通知。6月，县纪委会同相关部门 对驻城学校2013年秋学期以来收费项 目和标准执行、学校集体补课及在职 教师有偿家教、报刊费收取、教辅用 书征订、家庭困难学生财政补助资金 发放、学生伙食费收支等情况综合检 查，通过校内听介绍、看资料、查账 簿、问卷调查，校外随机询问、电话 访谈、重点小区走访等形式，有效遏 制乱收费行为发生。
【举办主题征文活动】　3月20日～8 月20日，县纪委、县新四军研究会 和盐城晚报联合举办“传承红色文 化·弘扬铁军精神——抚今追昔鱼水 情”主题征文活动，征文以新四军当 年浴血奋战、军民情深、官兵一致的 感人故事，以新四军铁的作风、铁的 纪律、铁军廉政文化为史料，弘扬铁 军精神，引发践行党的群众路线的思 考，密切党群干群关系，为建设中国 特色社会主义提供精神动力。活动 期间，收到社会各界稿件350余篇， 《盐城晚报》《阜宁日报》《醉里挑 灯文学网站》发表作品100余篇，经 评选103篇作品获奖，其中特别荣誉 奖1篇，优秀奖55篇，鼓励奖47篇。 县《绿叶》杂志第19期编印征文特刊 《抚今追昔铁军情》，引起社会各界 广泛关注，受到省市领导好评。
【省纪委到阜调研】　3月25～26 日，省纪委党风政风监督室主任徐大 勇一行到阜宁调研党风政风监督工 作。县委常委、纪委书记王铁根介绍 阜宁相关情况。25日下午，召开党风 政风监督工作座谈会，县财政局、农 工办、审计局等单位负责人结合自身 业务，就贯彻落实中央八项规定、省 委十项规定和加强基层党风廉政建设 情况发言，并结合基层工作实际提出
相关意见和建议。徐大勇发表讲话， 他肯定阜宁县党风政风监督工作抓得 紧、落得实，力度大、效果好。县纪 委要继续发扬狠抓落实、敢为人先的 工作精神，进一步加强对党风政风的 监督检查，持之以恒地抓下去，执好 纪、把好关、问好责，全力扭转党风 政风。26日上午，徐大勇一行参观阜 宁县“12345”政府公共服务热线平 台和阜城镇光明社区现场。
【党的群众路线教育实践活动】　3 月，县纪委机关党员干部按照“照镜 子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总 要求，紧扣为民务实清廉主题，聚焦 “四风”突出问题，开展党的群众路 线教育实践活动。突出学习教育，深 入学习中国特色社会主义理论体系和 习近平总书记系列重要讲话精神。通 过委局领导上党课、开展系列主题活 动、学习王成女等先进典型、撰写学 习心得体会文章等系列活动，机关党 员干部进一步树立正确的世界观、人 生观、价值观。突出问题查摆，县纪 委常委会及机关党总支排查出在执行 党的政治纪律和“四风”方面存在的 23个问题及若干具体表现。委局机关 科级以上党员干部开展谈心谈话活动 110多人次，排查出全县纪检监察干 部队伍作风建设方面存在问题36个。 委局领导班子专题民主生活会提出各 类批评意见126条。突出整改落实， 县纪委常委会及机关党总支专题研究 整改落实情况，提出委局领导班子 “四风”方面19项具体整改任务，逐 一明确整改目标、整改措施和整改时 限，一项一项列出清单，狠抓问题整 改。突出建章立制，制定出台《关于 加强对党员干部作风建设监督检查的 办法》《全县纪检监察干部从严要求 “十个严禁”规定》《纪检监察系统 署实名信访件两次谈话制度》《委局 班子成员带头亲自调查信访件制度》 《委局机关领导干部定期接待群众来 访制度》等15项规章制度。
【惠农资金清理活动】　年内，开展 惠农资金专项清理活动。清理违规办 理低保方面，在各镇区、街道自查的 基础上，县组织16个清理小组到各镇 区、街道全面摸底排查，梳理2013年
以来群众反映强烈的问题，设立举 报热线，畅通投诉举报渠道。截至10 月底，全县排查206个村，核查19573 户，28421人，出保不再符合条件低 保对象307户，640人，新增符合条件 低保对象593户，1203人。清理农机 补贴资金管理使用方面，要求各镇区 在每月补贴资金兑付或结算前及时在 镇村公告栏中公示不少于一周，并按 规定全面核查补贴机具规格型号及在 位情况。清理农业保险方面，排出农 业保险承保、查勘、定损、理赔、资 金管理等5个关键环节突出问题，专 项清理查出垫缴保费42.8万元，其中 村干部垫缴35.97万元、村集体垫缴 6.83万元，截留理赔资金3.02万元， 均作村集体收入，平均分配理赔资金 17.97万元，人情赔款0.31万元。清理 粮食直补、农资综合补、良种补贴资 金方面，各镇区递交种粮补贴政策落 实自查责任承诺书。专项清理中，主 要清理7个重点管理村，其中6个村存 在冒领和克扣粮补资金问题。清理 渔业涉农资金清理方面，开展对2011 年到2013年涉农资金管理使用专项清 理自查自纠，复查审核已发放的资 金，发现和纠正错误4处，涉及资金 10.4974万元。划入虚报范畴2户，涉 及资金9.0482万元。
【“三公”经费专项检查】　2014 年，县纪委牵头，抽调财政、审计 等部门人员，成立3个厉行节约检查 组，对县政务中心、地税局、公安 局、开发区等30个镇区和单位的“三 公”经费使用情况专项检查，主要检 查各镇区、各单位公务接待审批、报 备、报支、公开情况；抽调人行、商 务、工商、国税、等部门人员成立专 项检查组，重点检查县城大型超市和 商场涉及到部门单位食品、酒水等实 物和购物券（卡）购买情况。重视发 挥群众监督作用，对群众反映的问 题，特别是穿隐身衣、更为隐蔽的 “四风”行为，县纪委成立应急调查 组，及时回应群众关切。在方式上， 坚持快查快处，做到“三个一律”， 即，一律进行现场录音录像，一律当 场形成谈话笔录，查处情况一律在12 小时内报分管领导。对群众举报、媒 体反映以及专项督查中发现的公款
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吃喝问题线索有一件核查一件，绝 不姑息。查证属实的，对直接责任人 一律先停职再处理，并追究单位主要 负责人责任。对未履行报备程序、超 标准接待、接待费报销不规范等违反 公务接待管理规定的行为，视情节轻 重给予相关负责人、直接责任人批评 教育、诫勉谈话、纪律处分。情节严 重的，除给予纪律处分外，在全县通 报曝光。年内，县纪委牵头组织10个 联合检查组，对酒店、宾馆、茶社及 单位食堂开展80多人次明查暗访。同 时，成立作风建设监督检查工作人才 库，从专项清理工作协调小组成员单 位、党风联络员、媒体记者中抽调精 干人员成立专项督查工作班子，正常 设立2个小组，查处违规行为9起，15 名相关人员受到公开处理。
【机关干部慵懒散拖问题专项督查】 6月，县优化办组织人员对“机关作 风慵懒散拖”问题开展专项督查，督 查发现，全县单位、镇区机关纪律作 风建设总体情况较好。大多数单位、 镇区能够严明工作纪律，强化内部管 理。但少数镇区、单位机关纪律作风 和效能建设仍存在不足，慵懒散拖等 “机关病”仍不同程度存在。截至10 月底，县纪委组织各类明查暗访200 多人次，下发通报7期，查处上下班 工作纪律、公车私驾、私用等违规行 为20起，处理党员干部20名。
【涉企事业收费清理】　年内，县优 化办联合物价局组成检查组对公安、 工商、卫生、国土、质监、人社、环 保、国税、地税、人防、城管、住 建、房产、水务等14个部门单位涉及 工业企业40项行政事业性收费专项检
查。检查发现大多数收费单位能够执 行国家、省、市物价部门规定收费标 准，并按县政府相关压降、优惠收费 标准执行，价费环境整体得到优化。 但存在收费公示、票据使用、优惠收 费政策措施落实、收费自由裁量权、 自立项目收费等方面还不够规范问 题。对问题较轻、金额较小的，以告 知教育为主；对问题清楚，明令禁止 的，由县优化办发出整改建议书，限 期整改到位。清理行政审批服务方 面，结合市级权力事项下放要求，下 放审批事项105项、取消75项、合并 10项。下发《关于印发阜宁县优化工 业企业投资项目审批的实施意见的通 知》，重点围绕服务工业企业项目， 大幅度精简审批环节，开展县审批职 能部门服务工业企业投资项目的审批 工作专项督查。通过对办件流程再简 化、办结时限再压缩，实现平均办结 时限4.0个工作日目标。在全省率先实 行“4+2”并联审批模式。避免申请 人对共性材料重复提交、多窗口咨询 和行程重复往返，降低办证成本。清 理后，工业企业（内资）审批时限为 37~48个工作日，工业企业（外资） 审批时限为44~60个工作日。清理公 共资源交易市场秩序方面，牵头县公 管办、县招管办、国资办、审计局等 主管部门，对所有镇区、部门近2年 工程建设招投标、产权交易情况和当 年绿化造林招投标情况全面检查，重 点检查规避招标、场外交易等行为。 在各单位自查自纠的基础上，组织专 项检查组到各镇区、重点部门查阅账 目、察看工地，发现招投标不规范问 题86个，产权交易不规范问题12个。 下发监察建议书4份。发通报2份。对 问题较严重的6个单位主要责任人诫
勉谈话，作出深刻书面检查。
【“民生直通车”活动】　8月，县 纪委印发《关于进一步深化全县“民 生直通车”活动的实施方案》，组 织、督促、指导各镇区、街道、各相 关部门，开展以关注民生为主题的 “民生直通车”活动，突出“化解信 访矛盾，确保社会稳定”这一重点， 兼顾群众关注的社会热点问题。要求 各单位做好活动的选题、宣传发动、 现场组织、问题受理和办结反馈等工 作，并对办结事项进行跟踪回访。 年内，全县17个镇区、街道和19个县 直部门，共开展活动53场，参与群众 一万余人次，现场受理问题374件， 全部办结，其中当场办结187件。
【党风廉政建设责任制检查考核】　 12月30日，县专题部署2014年度党风 廉政建设责任制检查考核工作，县委 常委、纪委书记王铁根提出具体要 求。县委常委、组织部长李强主持 会议。县成立14个检查考核组，由县 领导带队，采取听取情况汇报、民主 测评、个别访谈、查阅相关资料和意 见反馈，对18个镇区、街道和县直部 门（单位）采取面上自查和重点检查 相结合办法考核，其中镇区、街道必 查，县卫生局、国土局、财政局等10 家部门重点检查考核。重点检查考核 遵守党的政治纪律、组织纪律情况， “两个责任”落实情况，对中央巡视 组和省委巡视组反馈意见整改落实情 况，党政领导班子及其成员落实八项 规定、改进工作作风情况和党的群众 路线教育实践活动整改落实和专项整 治情况。　　 （陈尚书）